外勞仲介公司好幫手-好的幫手．天長地久-

新北市政府勞工局年前根據檢舉至某家小吃店，查獲該店聘僱 1 名外籍勞工阿娥正在替客人烹煮麵食，小吃店老闆表示阿娥是跟本國人結婚的新住民，由自稱其丈夫的臺灣男子陪同前來應徵，老闆因缺人手未再詳問即予僱用；但經勞工局查核發現阿娥是逃逸外勞，該店因違反就業服務法遭罰新臺幣 20 萬元罰鍰。另有一電子公司則是因拖欠外勞工資，經外勞集體向勞委會 1955 專線申訴後，亦遭勞工局裁罰新臺幣 8 萬元罰鍰。

新北市外勞人數近 7 萬名高居全國第二，勞工局 102 年受理 1955 申訴專線的外勞爭議案達 3,572 件，其中以薪資爭議 909 件（佔 25.45 ％）最多，再來是雇主扣留外勞證件 813 件（佔 22.76 ％），第三名則是不當管理 574 件（佔 16.07 ％），估計經勞工局協調後為外籍勞工爭取應有法定權益的金額高達新臺幣 2,200 多萬元。另經統計非法僱用外勞案件達 208 件，雇主辦理聘僱外國人業務提供不實資料 90 件，指派所聘僱外國人從事許可以外工作亦有 73 件，分居裁罰案件的前三名。

勞工局長謝政達表示，在新北市近 7 萬名外勞中，擔任家庭與機構看護工、家庭幫傭的社福外勞佔近半（ 49.26% ），國籍則以印尼籍居首（ 47.82% ），外勞在臺面臨語言溝通、文化、宗教信仰及生活習慣差異，爭議案類型非常廣泛，例如：雇主要求從事許可外工作、不當管理、未付足額薪資及扣留證件未歸還等；另外也易發生逃逸外勞假冒新住民應徵工作等違法情事。

勞工局呼籲，雇主聘僱外勞應依法給付薪資，護照及居留證亦應由外勞自行保管，避免衍生爭議，更切勿指派外勞從事許可外工作。聘僱新住民或外國人時，亦請雇主們務必要仔細確認「居留證」及「戶籍謄本」正本或身分證正本，且核對正本證件上照片無誤後影印留存，才可安心僱用，如發現照片有異或有任何身分確認疑義時，應儘速向內政部入出國及移民署（ 02 ） 2388-9393 查詢，或來電勞工局外勞服務科（ 02 ） 8965-8696 洽詢，以免觸法受罰。

元旦連假將至，有關事業單位應如何給假，台北市政府勞工局說明，1月1日及1月2日均為勞動基準法第37條所規定法定應放假日，事業單位如要求勞工於應放假日出勤工作，其工資應加倍發給，也就是除發給當日工資外，應再加發一日工資。如為排班制，可由勞資雙方協商，同意調移他日休假，即無須加倍發給工資。

由於連續假日所衍生的補假、給薪爭議相當多，勞工局呼籲事業單位與勞工事先協商，並將工時調移或補假等情形讓勞工瞭解，避免爭議。

若事業單位已比照公家單位實施周休二日，雇主得事先與勞工協商將101年12月31日（周一）原出勤日調整為放假日，自101年12月29日（周六）至102年1月1日（周二）連續放假4日， 12月22日（星期六）則須調整上班。

經建會主委尹啟銘預計30日在總統府財經月報提出「台商回台」方案，建議放寬外勞比例，並給予3年緩衝期，吸引台商回流。

尹啟銘表示，要吸引適合回台的台商，如果是完全依賴基層勞動人力的台商，也不適合回台。他們希望吸引回台的是有國際品牌的台商，可以部分移回台灣。另外也希望回台的是在全球產業的供應鏈扮演重要角色的台商，例如製造腳踏車的變速器。

        將擬訂一些吸引台商回台的執行層面，符合原則的台商，政府都歡迎回台投資，例如對產業發展有幫助者，也歡迎回台設立企業營運總部。

考量這些剛回台的台商，擬給予階段性優惠，放寬外勞上限比例至40%，但有3年緩衝期，之後即比照在台灣企業。

經建會資料顯示，近幾年台商回台投資情形，2011年台商回台投資62件，金額新台幣469億元；2010年有107件，金額409億元，創造就業人數6853人；2009有106件，金額362億元，創造就業人數4137人；2008年有127件，金額204億元，創造就業人數5937人。

　　勞委會副主委潘世偉指出，為配合經濟部、經建會要求鬆綁產業外 勞，規劃將依照產業別微調5級制外勞核配額度，外勞5級制區別不會 改變，外勞聘僱上限則可望放寬到40％，各級適用產業則將會重新檢 討調整。 
　　經建部門與工商團體聯手要求勞委會大幅鬆綁外勞，讓勞委會內部 瀰漫著一股「山雨欲來風滿樓」緊繃氣氛，勞委會官員說，經建部門 以「搶救經濟」作鬆綁外勞理由，令勞委會頗難招架。 
　　潘世偉則說明，勞委會與經建部門尚未對「外勞就安費」等議題交 換意見，目前外界說法皆非決策，勞委會預計一個月內會與經建部門 協商出共識。

【記者薛孟杰／台北報導】 ，工商時報    A2/財經要聞   ，        2012/08/26

                   台灣外勞人數突破44萬人次，生活需求也跟著變大，但受限工作時間跟交通因素，每到假日，大部分外勞都喜歡聚集到車站周邊，也因此形成一個另類商圈，尤其桃園車站附近的延平路，開了滿滿的東南亞風格店家，不管是餐廳、雜貨店、銀行通通有，就算是美髮店、通訊行也要加上東南亞文字，同樣的情景，台北車站也看得到，不只服務來台外勞，加上賣的全是道地進口貨，有時連台灣人都被吸引，忍不住進去逛逛。就是口味道地，店內連電視都接上衛星看印尼新聞，加上交通方便，桃園車站後方延平路上，開得滿滿店家都是東南亞風格，垂直的大林路也一樣，以印尼、越南、泰國為主體，店家老闆不是華僑，就是娶了外配的台灣人，方便溝通，生意也好做。

記者:高嘉甫   ，   攝影:王偉帆    ，台北-桃園     報導，@ http://www.tvbs.com.tw

行政院10日由政委管中閔、薛承泰聯席主持調整產業外勞比例協調會，勞委會、經濟部與經建會等相關單位出席，政委要求經建單位在二周內提出，台灣的產業政策與台商回流對象，並可增加就業機會，確定企業適用對象後，再擇期討論外勞配額機制，參與會議的勞委會副主委潘世偉表示，會中有共識外勞比例就是以4成為上限，額外增加的配額需提高就安費。

為紓解產業勞動力不足問題，進一步開放引進外勞，其中，勞委會將取消千人以上企業刪減外勞核配比率規定，已在 7月29日完成修法預告，勞委會預計最快9月即可生效實施。

經濟部建議以提高就業安定費方式，來增加外勞名額的取得，其方案為額外增加5％、10％及15％，目前廠商聘僱1名外勞須繳交就業安定費新台幣2千元，未來如要再增加聘用5%外勞，每名繳交的就業安定費由2千元提高為4千元，如聘僱比例增為10%，每名要繳交6千元；聘僱比例增為15%，每名則繳交8千元。

經建會則提出，面對全球經濟情勢嚴峻、國內產業面臨結構轉型，台商返臺投資應是促進經濟成長最直接、有效的作法，當前也是台商返臺最適當的時機，經建會主張更細緻規劃產業所需外勞比例，例如大夜班與小夜班使用外勞比例不應一致，不該提高成本，以免增台商回流阻力。

基本工資本周四（8/2日）召開審議委員會，勞資政學將上演四方 激烈攻防，由於經濟大環境不佳，景氣連亮八個藍燈，廠商經營困難 ，據悉，行政部門內部多數首長對今年基本工資喊漲，持「保留」意 見，認宜審慎評估。依規定審議結果需報院核定，行政院長陳（沖） 握有最後政策裁量權。基本工資調漲否，恐面臨諸多變數。 
　　基本工資再漲動作引發工商團體極大反彈，認為與政府拚經濟相互 矛盾，年初不但油電雙漲，又宣布課徵證所稅，在歐債危機隱憂未除 前提下，面臨經濟極大變數，調漲基本工資無異對企業經營雪上加霜 。
　　據悉，行政部門內部先前曾針對基本工資調漲一案交換意見，多數 人對今年調漲基本工資一事，持保留意見，認宜多層面「審慎評估」 。側面了解，不少財經高層認為油電雙漲，出口衰退，產業缺工嚴重 ，加上明年二代健保即將上路，企業成本負擔沈重，當前外在環境對 企業經營不利，認目前絕非調整基本工資適當時機。加上，外勞基本 工資一直無法與本勞基本工資脫勾，月薪基本工資水位一直往上壂高 ，只便宜外勞，對本勞沒有太大益處。 
　　除了月薪調漲持保留意見外，對時薪調至115元，也有仁智互見看 法。有人認為景氣不佳，時薪也不應在今年反映，有人認為115元可 以不必一次到位，可分階段到位；也有人贊成調漲，認為時薪為非典 型就業，調漲後企業若認為聘僱非典型勞工不划算，就會改聘定期契 約工，各有利弊。 
　　依基本工資調漲辦法，需參考物價指數及濟成長率，各業別勞工薪 資等狀況評估每年是否調整。去年決議，今年基本工資調漲5.03％， 月薪從17,880元調高900元到18,780元，時薪漲5元，由98元調到103 元。

        從事漁業工作的年輕人愈來愈少，只能仰賴外籍漁工出海作業，但 昨日縣議員林棋山等人指《勞動基準法》規定聘請外籍員工，必須符 合最低工資，漁民成本大為提高，因此串聯全國漁民在今天赴行政院 勞委會、經濟部漁業署抗議，預估有兩千名漁民走上街頭，訴求外籍 漁工與基本工資脫鉤。 
　　林棋山批評，油價高漲漁民成本提高，但聘請外籍漁工的人事費用 卻被勞基法限制，如印尼外勞以其生活水平一萬元就能聘請，卻得符 合一萬八七八○元的最低工資，加上勞健保等費用，船主每月須支付 兩萬元以上，理應回歸自由市場機制。 
　　他說，勞基法是保障我國國民，但卻用來保障外國人，「選舉怎不 叫外國人投給你？漁民實在無法接受！」且外籍漁工若意外死亡，死 亡給付按月方式請領，但漁工家屬無法接受給付方式拒絕和解，讓船 主得花費巨額的遺體冰存費用。 
　　宜蘭縣漁輪商業同業公會理事長林源吉怒批，中央訂的相關法令不 重視漁民，簡直讓漁民無法生存，他指出，漁民作業動輒半年以上， 勞健保也用不到，政府應有套妥善的法令讓漁民適應。 
　　漁民認為，討海是看天吃飯，外籍漁工出海作業時間不定，現行家 事服務業工作者不適用勞基法規定，外籍漁工的工作型態與看護工、 幫傭類似，因此應該與基本工資脫鉤；也訴求外籍漁工如職災死亡， 死亡給付應要加速核撥，並一次給付。

針對產業外勞缺工困境，行政院高層積極腦力激盪，據了解，行政院提出構想，有意調高就業安定費，以附加費概念換取民間企業所需的超額外勞比例，可以多聘用在5-10％，但最高不會逾10％。 但據側面了解，勞委會擔心如果就業安定費附加費用太低，無異鼓勵企業多進用外勞，但調太高又恐增加企業負擔，因此勞委會已委外研究，預計9月份在外勞諮詢委員會提出討論。

        為吸引鮭魚返鄉，產業缺工問題是投資環境重要關鍵之一，相關高層及產業界曾不斷呼籲勞委會，以創新思維檢討外勞比例鬆綁問題。

最近行政院高層構思，可以就業安定費來換取產業所需的超額外勞配額，據了解，陳揆已指示勞委會主委研究其可行性。官員說，目前非高科技製造業每聘一名外勞每月繳交就安費2,000元，高科技業為2,400元，未來考慮在五級制三K三班外勞配額比例下，考量產業發展需求，酌增適度超額比例。

外傳勞委會可能將就業安定費由2,000元，大幅調高至1萬元。知情人士表示，就業安定費調整過高產業界恐會受不了，造成企業太大負擔，失去政策用意。

目前只有在自貿港區的三K三班產業，聘用比例為40％，區外特殊製程的產業，依五級制分類，外勞比例最高35％，最低一級的資訊業僅10％。

         受到台商鮭魚返鄉政策奏效，幾個著具規模且具市場領導地位的企業決定回台再投資、再發展，為台灣經濟振興，注入新的動能；但這一發展，卻立即面臨缺工的勞動力不足問題挑戰，外勞引進乃成為這些返鄉廠商投資營運的重點寄望。而主管機關勞委會則給予比較負面的回應。也因此，外勞引進政策的更開放與再限縮議題，近月間又現勃谿。

        今天民間產業界之要求，乃至陳（沖）院長擬在自由貿易示範區之開放，以「國際勞動市場價格」引進外勞之議，根本沒有違反國際條規或國際規範之虞，亦沒有與人權維護相扞格之失。但是，這一國際遊戲規則之合理運用，卻對於台灣產業經濟實力的維繫及其活力之提升，著有極大之關聯助益。 
　　整體上言，現階段台灣對外勞的擴大引進，根本沒有肇致基層勞動市場惡性循環之虞，但對於振興當前台灣產業經濟，提高本國勞動力之就業機會，恢復台灣經濟在全球市場的活力與競爭力，卻有絕對正向的價值。外勞引進政策確有朝向更開放的方向推進之必要。

內政部今天公布最新統計，今年6月底在台的外籍人士（不含大陸人士）計63萬678人，以外籍勞工44萬人占69.8%最多，其中又以印尼籍占42.2%最多。

內政部統計指出，今年6月底在台灣的外籍人士（不含大陸人士）計63萬678人，其中持居留簽證者53萬5123人，持停留及其他簽證9萬餘人。與去年同期相較，在台外籍人士增加4萬2000人，其中以持居留簽證者增加3萬5000人最多，主要是外籍勞工增加。在台的外籍人士以外籍勞工44萬人占69.8%最多（主要分布在桃園縣、新北市及台中市），外籍配偶（尚未取得中華民國國籍）4萬4000人占7%次之（主要分布在新北市、桃園縣及台北市），2者合占在台外籍人士的77%。

外籍配偶以越南籍占44.7%最多，泰國籍占13.5%次之，與去年同期相較，以越南籍減少3000人最多。

今年6月底在台停留外籍人士8萬4000人，主要是商務及觀光者，其中以美國籍占22.8%最多，日本籍占20.8%次之。

部分產業向政府抱怨找不到適合的勞工，希望政府放寬外勞核配比率，但民眾擔心會造成失業的問題。行政院勞工委員會職業訓練局副局長廖為仁昨（九）表示，目前外勞為補充性而非替代性，也就是說，引進外勞來台是從事台灣民眾不願意做的工作，譬如某些工廠製程、三Ｋ產業（辛苦、危險、骯髒工作）。

有部份產業希望擴大引進外勞，但有民眾認為，若政府持續開放外勞來台工作，恐怕只會製造更多的失業率、失業人口，以及壓抑到台灣勞工的薪資水準，因為雇主會拿外勞來跟本勞作比較，甚至於只願意提供外勞的薪資來聘僱本勞，因此，增加外勞在台人數對台灣勞工而言，其實是很不利的一件事。

          職訓局外勞管理組組長傅慧芝也指出，當雇主要引進外勞前，須通過一連串審查，包括求才資料，也就是說，雇主必須在平面媒體刊登求才廣告，甚至在廣告中註明職務薪資，經對外求才但確實找不到台灣勞工後，才能夠達到申請外勞來台的其中一個條件。民眾不用擔心雇主用外勞薪資聘僱本勞，因為這樣的求才條件是無法通過勞委會職訓局的審核作業。

內容來源 :  台灣新生報，更新日期 : 2012/7/10 @http://news.msn.com.tw/dailynews?partner=27

儘管景氣走緩，但產業界缺工狀況仍然相當嚴重，外勞人數再創新高。勞委會統計顯示，今年以來產業外勞人數仍持續攀高，5月更比4月增加1793人，比去年同月更增加近3萬人，完全不受景氣趨緩影響。勞委會認為，特定產業仍有基層勞動力不足問題。

勞委會最新統計顯示，截至5月為止，在台外勞總人數再創新高，社福外勞更是首次突破20萬人，達到20 萬791人。

由於人口老化影響，來台從事照護的社福外勞每個月都穩定成長，但產業外勞增減則明顯與景氣連動。不過，今年4月以來，儘管歐債效應出現，但產業外勞人數卻仍逐月成長。勞委會表示，產業外勞人數持續攀高，主要是受部分產業基層勞工不足影響，與去年同期相較，增加最多的是製造業的金屬製品業，其次是機械設備業、基本金屬業

 一名印尼籍女看護不滿雇主1歲多的女兒吵鬧不停，就推她頭，導致女童重心不穩頭撞地，送醫後右半身癱瘓。最高法院今天依對兒童犯傷害致人重傷罪判她有期徒刑6年確定。

根據判決書指出，女看護於民國99年8月底從印尼引進，受雇於住在新莊區的陳姓男子家中，負責照顧陳男的女兒。

判決書指出，年僅22歲的女看護欠缺耐性，曾因女童哭鬧不止就咬女童大腿、臀部，去年1月17日幫女童洗澡後，又因女童吵鬧不停、將玩具弄亂，一氣之下猛力推女童頭部，女童因重心不穩倒地，頭撞擊地板。

陳姓男子當晚返家後，發現女童昏迷且女看護正在處理女童的嘔吐物，趕緊將女童送醫急救。女童經手術後，因顱內出血導致右半身癱瘓，還因腦傷造成肌肉痙攣張力，影響行走等，陳男報警處理。

女看護於審理時表示，那天女童一直鬧、一直哭，她不曉得要怎麼做，就「很不耐煩地推她的頭」，她跌倒後頭撞到地上，坦承傷害女童。

台灣近日天氣連創高溫，導致輿論有放「熱浪假」之議，贊成、反 對各有立論，然此議更有進一步討論的必要。 
　　台灣有不少的戶外勞動者，默默地在台灣各個角落中從事汗滴禾下 土的粗重工作。這些勞動者，有從事公共工程建設、建築營造、道路 鋪設、環境清潔，以及管線配電的工作。他們不具高知識學歷，不熟 勞動保障規定，且多游走數個工作機會之間，為求家庭溫飽，對於粗 重危險工作，來者不拒。他們的收入，多係建立在身體健康的前提下 ，如因天候不佳造成身體損傷，則將衝擊該等工作者的收入。 
　　針對戶外勞動者，除研議放熱浪假外，尚可針對過熱天候下，雇主 應為何種之工作條件設施的提供，或為強制加薪、加給之規定，這些 都是可以進一步研議保障的內容。

部分產業大喊缺工，要求勞委會放寬申請產業外勞的核配比率。勞委會將於九月召開外勞政策諮詢小組會議，討論相關政策，包括產業外勞五級制核配比率上限是否調高到四十％；或新設規定，企業若感外勞核配比率不足，可適度增加外勞名額，但超額部分須繳交高額的就業安定費。

「政府完全站在資方的立場思考勞動力問題，勞工團體無法接受！」台灣勞工陣線祕書長孫友聯抨擊，產業缺工若是因薪資待遇或勞動環境差，使本勞不願意就業，勞委會應輔導雇主改善，而非一再呼應雇主需求，提高外勞比率。

勞委會職訓局長林三貴表示，目前國內求職者十三萬多人，但十九萬個職缺等人上工，其中一半是製造業，尤以３Ｋ（辛苦、危險、骯髒產業）缺工嚴重，勞委會多次與產業界接觸，確實有不少企業主提到缺工問題。

        勞委會職訓局外國人聘僱管理組組長傅慧芝說，自由貿易港區製造業者外勞的法定上限是四十％，就算要調高３Ｋ產業外勞核配比率，最多不會超過四十％。  

產業界反應希望人力運用更有彈性，勞委會亦可能在五級制下，新增一制度，若企業認為外勞核配比例不足，可適度提高外勞比例，但需繳交高額的就業安定費。

前法官林意芳寄「假判決」 降2級改敘 公懲會議決 劉姍姍辱官箴 休職2年

　　外交部前駐美處長劉姍姍（見圖，本報資料照片／姚志平攝），在 美涉及外勞僱傭詐騙案，公懲會以劉嚴重損害國家形象，違反《公務 員服務法》為由，昨議決予以休職二年的懲戒。另外，前高雄地院法 官林意芳，剪貼判決書，寄發「假判決」給當事人，也遭公懲會降二 級改敘。

　　公懲會指出，劉姍姍是派駐美國堪薩斯辦事處前處長，為我國駐外 高階文官，應嫻熟美國僱傭相關法令。但她竟因聘僱菲籍幫傭問題， 違反美國當地法律規定，遭美國聯邦調查局調查，事後，她未立即向 外交部詳實呈報，被美國聯邦法院收押。

　　劉甚至在未報備外交部的情況下，私下同意對被指控之「外籍勞工 契約詐欺」罪名認罪，被公懲會認定，嚴重戕害國家形象，並有辱官 箴，議決將她休職二年。

全國工業總會，邀請勞委會主委王如玄，針對「勞工政策與產業發展」與工商團體交流意見。王如玄指出，目前就業市場呈現缺工和失業並存的狀況，但雇用外籍勞工並非萬靈丹。她還說，過去不少企業因為人力成本而出走中國，現在面對對岸人力成本飆漲，企業如果回流台灣還要求勞工薪資調降，這是不能被接受的事。

她認為台灣人力有限，不可能無限量供應，也不可能完全由外勞取代，關於兩者間如何取得平衡以及外勞薪資問題，勞委會將在8月召開會議討論。王如玄也坦言，台灣外勞的雇用成本比主要競爭對手韓國來得低，但外勞不是萬靈丹，長期將可能降低本勞的薪資水準。

當初不少企業受人力成本的吸引紛紛外移中國，但現在中國勞工的薪資水準逐漸提高，若有台灣企業因此返台，但卻給予比中國勞工要低的薪資，是絕對不被接受的。

大將紡織開發公司董事長葉義雄向王如玄抱怨，許多傳統產業的勞工不願上夜班，請也請不起，因此雇用外勞是不得已的選擇，但政府又在外勞雇用上多所限制，對傳統產業的人力支配上造成很大的困難。

        王如玄進一步分析，1999年至2009年製造業勞工指數共增加70，成本指數降低33.3，產出指數持續增加，但勞動成本指數減少，很多人都關心勞動者是否進入雇主的微利時代，她認為若勞工能有更好的經濟能力，才能創造需求，產生市場良性循環。

針對當前勞工政策，上銀董事長卓永財與商業總會理事長張平沼今天同時指出有因噎廢食的問題。卓永財說，公務員與學者都不怕失業，企業倒了跟他們根本沒關。

「關鍵兩年─為台灣經濟開路」高峰會今天舉行，卓永財與張平沼受邀參與對談。

針對當前勞工政策，張平沼表示，行政院勞工委員會一直在講保護本國勞工，這本來就天職。然而，有的時候是缺乏人才，例如缺乏基本工人，沒有3班制的人力。

張平沼說，如果沒辦法解決人才問題，企業就不會回台灣；企業不回台灣，就沒有本國勞工工作的機會。勞委會為了防止外勞增加，結果把產業給扼殺了！