外勞仲介公司好幫手-好的幫手．天長地久-

【大成報記者吉雄世╱高雄報導】高雄市政府勞工局16日於左營果貿社區活動中心，舉辦｢下鄉關懷家庭看護工活動｣，由於外籍家庭看護工較少有機會參與本市法令宣導活動，勞工局特別選擇公園、活動中心等社區居民聚集場所舉辦趣味遊戲及有獎徵答，讓民眾與外籍看護工更加瞭解相關法令規定，現場也安排諮詢員與外籍看護工對談，加深其對於自身權益的認識，吸引近200多位民眾參與。

勞工局統計，高雄市104年違反《就業服務法》外國人聘僱規定的案件共計185件，其中「外國人未經雇主申請許可在台工作」便有66件，占了三成六，而違法之外國人可裁罰3萬至15萬元，並令其出國。次多的違法項目為「雇主聘僱未經許可、許可失效或他人所申請聘僱之外國人」有41件，可處15萬-75萬元，5年內再違反者，處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科120萬元以下罰金。再其次為「雇主未經許可指派所聘僱外籍勞工變更工作場所」有30件，得處3萬元至15萬元。

勞工局呼籲，民眾若有需要聘僱外籍家庭看護工，應依法向勞動部申請招募許可及聘僱許可，完成相關程序後才可合法聘僱，也不能指派外籍勞工從事與照顧被看護者無關的工作，希望透過此活動使民眾認識相關規定，以免誤觸法令。

台灣外勞人數激增，十年間增加近一倍，已逼近60萬人大關，勞動部勞動力發展署研議外勞總額警戒機制，考量指標將包括：經濟成長率、就業人數、薪資和工時、缺工人數、行蹤不明外勞比率、勞資爭議案等正、反向指標，作為未來外勞政策動態調整依據。

官員表示，外勞警戒不是用單一指標決定，而是綜合判斷。舉例來說，假設經濟持續成長、缺工數仍高、薪資和就業都在成長，表示產業人力需求高，自然加速引進外勞；反之，若外勞引進已影響薪資成長，外勞政策就要緊縮。

官員強調，產業外勞和社福外勞的警戒，將會分別考量。社福外勞會隨著我國長照服務推動、本國籍照服員增加，最終將會退場。

從原本小眾、私人自力興辦的潑水節活動，首次拉高到城市層級，擴大了參與面，「2016新竹祈福潑水節」重要意義，不在活動人潮增減或場面大小，而是多元文化與族群融合的匯流。

因科學園區，新竹市成為相對國際化的城市，市民年輕，大批美、日、德、荷等國際大廠工程師與商務人員進駐，加上東南亞外勞，成為多元族群匯聚的城市。

根據調查，105年2月底，竹市外籍勞工人數有1萬2千多人，其中泰籍勞工270人（產業外勞260人、社福外勞10人），產業外勞竹科居大宗，外勞娛樂、休閒，也是雇主與政府部門需注意面向。

有關昨（13）日移工團體陳情反映雇主未全額給付外籍漁工薪資且膳宿費用過高情形，勞動部表示，基於漁工作業型態特殊，雇主於出海作業及漁船靠岸期間本應妥適合理安排漁工膳宿條件；雇主若未全額給付外籍漁工薪資，最重將依法處以新臺幣30萬元的罰鍰，並廢止外勞名額；另仲介公司如收取服務費以外費用，最重將處超收費用20倍罰鍰，並處以至少3個月停業處分。

針對外籍漁工每月遭雇主扣除膳宿費用，但雇主未提供相對應的伙食及住宿環境內容部分，勞動部指出，依《勞動基準法》第22條及相關解釋令的規定，薪資得經勞雇雙方協議，於勞動契約內訂明部分以實物給付；因此，外籍漁工薪資是否含膳宿費用以及數額多寡，應由勞雇雙方於外籍漁工入國前自行協議合理的費用後，記載於勞動契約暨外國人入國工作費用及工資切結書中；雇主應依勞動契約及工資切結書約定於每月薪資中扣除膳宿費用，又膳宿費用僅約定數額，至於膳宿提供的方式或內容，仍應由勞雇雙方合意約定，且所提供之住宿及伙食之價值，應與約定之膳宿費全額相當。

勞動部表示，地方主管機關已陸續就移工團體前所陳情的外籍漁工個案召開勞資爭議協調會，遭申訴的雇主已與該等漁工結清薪資或依法遭處罰鍰，如仍有其他外籍漁工遭雇主積欠薪資或未全額給付薪資等違法情形，均可透過勞動部所設置的「1955外籍勞工24小時諮詢保護專線」提出申訴，以利各地方政府依法查處，如有違法將依法嚴辦。另移工團體要求安排召開保障外籍漁工權益會議部分，為求周延並完善妥處外籍漁工應有權益，勞動部將擇日邀集相關單位共同商議。

目前實施的「長照十年」，外籍家庭看護並不在考量範圍內，考量外籍家庭看護也需要喘息及周休，「長照十年2.0」擬開放外籍家庭看護周休時，照服員也可以到府服務，依勞動部統計，約有21萬家庭受惠。同時，照服員將明訂不可以做家事，並提高薪資待遇，增加照服員投入市場及留任的意願，目前國內照服員全職僅7000人左右，未來計畫開放外籍配偶加入，將人力再擴增2～3倍。

林萬億表示，外籍家庭看護一直困擾著長照制度的建立，在推行「長照十年」時，當時外籍看護工約15萬人左右，未將其納入，是希望以照服員、喘息服務及日照中心來取代，讓外籍家庭看護逐年減少，但8、9年下來， 反而增加了5、6萬人，每年以7、8000人額度增加。

根據勞動部統計，外籍家庭看護工有21萬1874人，由於不適用《勞基法》，勞動契約是分別獨立制定，但基本上每周仍有1天休假，64％的外籍看護工都有正常休假或部分正常休假，36％沒有休假，但領有加班費。

隨國人平均餘命不斷增加，壽險業者根據世界衛生組織推估長期照顧潛在需求為7～9年，而國內研究根據平均壽命與疾病型態的改變推估，國人一生中需要長期照護約7.3年，男性平均要6.4年，女性則高達8.2年，一般醫療險難以轉嫁風險下，近年長期照護險的潛在市場大增。

依目前台灣地區專業的老人養護機構資料顯示，單人房加上膳食費大概需要一個月43,000元左右，四人房也需要25,000左右。如果是請外籍看護，約要20,000元以上，但不含食宿的費用，但需要考量語言溝通的問題；而本國籍的看護，目前的行情大概要到60,000左右。
 
磊山保經表示，由於一般的終身醫療或定期醫療，在面對長期臥床行動不便的老人家時是無法提供理賠給付的，建議以長期看護保險來轉嫁經濟上的風險。

百貨公司專櫃服務人員因為工作性質之關係，大都長久站立於職場，尤其逢春節或週年慶期間，大量人潮湧入百貨公司血拼，往往於用餐時才可擠出時間至特定休息區坐下休息，長期久站下極易產生靜脈曲張、足底筋膜炎、腳趾外翻或其他身體不適症狀致職業病。

臺北市政府勞動局日前接獲舉報，指知名百貨公司要求櫃姐久站未設座具，造成櫃姐委屈不滿，並有媒體大幅報導，深受社會各界關注。本局特責成臺北市勞動檢查處於105年3月針對本市12家大型百貨公司執行「久站關懷專案檢查」，結果發現有7家百貨公司於專櫃現場未設足坐具，甚至有2家百貨公司坐具設置比例不到7成，為確保連續站立之專櫃人員能坐下休息，臺北市勞動檢查處已通知上述業者限期1個月改善，屆期複查如未改善者將依職業安全衛生法第45條規定，處新臺幣3萬到15萬元罰鍰，並依職業安全衛生法第49條規定公布違反法令之事業單位名稱。

另勞動局為瞭解事業單位依勞動相關法令辦理之現況，日前針對天然災害出勤管理及身心健康保護措施等相關勞動法令進行問卷調查。調查發現，天然災害發生時，事業單位有81.25%對於未出勤的勞工不會扣發工資， 85.71%的事業單位對於出勤的勞工加給1倍工資。另外，相關之身心健康保護措施達62.50%的事業單位已自主訂定，未訂定的事業單位表示尚在規劃。

中華民國五人制企業聯賽，以做農產品蔬果的批發、零售以及配送的立青企業，以泰國勞工組隊參賽，領隊羅勝炳表示，這些外籍勞工朋友喜歡踢足球，知道有這個比賽，就來報隊參賽，讓勞工他們有踢球的活動。

立青主要在台灣是做農產品批發，平常勞工就相當喜歡踢球，自己的公司工廠裡面還有球場，這些勞工工作之餘，平常休息、放假時，都會相聚一起踢球。

本次參加五人制企業聯賽，還特地從各地的工廠挑選出實力堅強的員工組隊，大多都是來自泰國，除了平常踢球外，更能夠讓這些外籍勞工有一個可以釋放壓力的環境。

針對勞動部發展署署長劉佳鈞指出，長照看護以本國看護為主要人力，外籍是補充人力。立委林靜儀23日提出質詢時表示，長照服務內的外籍看護人數有22萬人，本地只有2萬人，二者相差了10倍能叫做補充人力嗎？劉佳鈞解釋說，由於看護需求多，本土人力不足才需外籍看護，目前也提供津貼，鼓勵失業勞工從事照顧工作。

劉佳鈞也回應表示，長照服務目前僅佔77萬失能人口之35%，尚有約50萬人因長照量能供不應求，需要仰賴外籍家庭看護工。

立委劉建國也質詢，大家都偏好給自己國家的人照顧，但現在只有不到三成的本土人力，為什麼政府總是留不住人才？「我覺得是因為薪水待遇不佳，看護每小時最高200元，一個月下來也只有將近22K，跟大學生畢業一樣，工作卻更辛苦。」

苗栗竹南警方獲報轄內一處偏僻社區有可疑外勞聚集，經長期探查，利用這波冷氣團來襲時冒著低溫大雨埋伏，在周邊撒下天羅地網，將8名越南籍逃逸外勞一舉成擒。

苗栗縣警察局竹南分局今天執行「祥安專案」，查緝8名越南籍非法外勞到案，警方利用惡劣天候在暗夜中靠著雨勢掩護，發動奇襲，讓非法外勞無所遁形。

警方上個月接獲線報指稱，竹南鎮龍鳳里一處偏僻社區，有可疑外勞出沒聚集，經積極調閱周邊監視器及實地探查，昨天深夜由竹南分局第3組組長黃雲見率10餘名警力，在攝氏10度低溫中冒雨在外勞租屋處周邊埋伏近2小時。

日前媒體報導，臺北市政府都發局委外「興隆公共住宅」代管安全警衛管理業務的「保全公司」涉有班表不實，以及保全員超時加班、連續上班未休假等違法情事，為深入瞭解案情及維護勞工權益，勞動局旋即派員進行調查，經查確有使勞工有超時工作與連續出勤未有休假之違法事實。

勞動局透過查閱派駐「興隆公共住宅」之保全人員相關出勤資料與訪視相關負責主管，發現該保全公司確有使保全人員於「興隆公共住宅」值勤12小時後，再至其他案點工作，導致當日工作時間超過12小時，此外，還發現有使勞工自104年12月28日至105年1月14日連續工作18日之情形，明顯違反勞動基準法第32條第2項及第36條規定，除現場要求立即依法改善外，將依法函請該公司陳述意見。

至於媒體所揭露之班表，保全公司表示係為「工時預排表」，實際排班如有變動會再更正班表以供勞工確認，勞動局係以實際出勤事實進行檢查，排班情形是否有違反勞務委外契約部分，將函請都發局釐清。

臺中七旬洪媽媽吃東西哽到往生，家屬心痛外籍看護不懂CPR、哈姆立克急救法，造成遺憾，要求勞動部，對外籍看護急救技能的驗證，不能只靠書面審查，還要補充急救技能訓練以及急救技能複驗，才能保障受照護者權益。

國民黨立委王惠美表示，臺灣外籍看護人數約22萬多人，背後代表著22萬個家庭；但外籍看護急救技能的驗證，卻只需書面審查即可，由於每個外籍看護的原屬國不同，每個國家的做法也不同，只要取得書面認證，來臺灣就能直接照護，叫人不放心。

王惠美說，日前就接到一個讓人傷心的個案，臺中洪小姐說，媽媽70多歲，日前哽到，突然沒了呼吸，但是身旁照護外勞，卻沒有施予CPR和哈姆立克急救法，媽媽往生了，作兒女不禁耿耿於懷，如果當初看護有足夠常識，能夠施予適當的急救，命運是否會有所不同？

基本工資立意良善，但往往成為資方擋箭牌，僅願意給基本工資，造成勞動市場整體薪資被壓低；政府應該「出手」扮演「領頭羊」的角色，帶動薪資成長，但從綠博工作人員薪資來看，反而迎合資方的工資遊戲，做了壞的示範。

政府若迷信市場機制，以企業請不到人自然就會加薪僱人，那就大錯特錯。事實上，許多私人企業以基本工資為藉口，強調合法不想提高薪資；宜蘭以服務業居多，許多職缺是容易被替代的工作，企業找不到宜蘭當地人，還可以聘請普遍低薪的外籍勞工，只不過，外勞申請有重重限制，資方又不願加薪找人，才不斷喊著找不到人。宜蘭縣境薪資低迷，遊子想回鄉工作，沒有理想的待遇，是許多縣民不能回家的苦，因為難以支撐生計。縣府為了解決人才外流，不斷祭出許多就業方案，但縣府自己卻也打著基本工資的「合法低薪」聘人，有樣當然學樣，民間企業如何願意提供好的待遇聘用人才？

基本工資訂定是為了維持勞工基本生活水準，屬於社會福利概念，只是保障勞工能夠生存的最低標準，現在卻成了資方的「尚方寶劍」，以最低薪資來搪塞與壓榨；政府站在照顧勞工立場，應該跳脫資方邏輯，當領頭羊帶動薪資成長，不應該陷入「基本工資」迷思。

新竹市政府勞工處今(23)日表示，為表彰外籍勞工為新竹市社會及產業發展的用心付出與貢獻，市府將辦理模範外籍勞工選拔活動，自即日起至今(105)年3月28日止受理報名。外籍勞工可自行報名，亦可經由事業單位、雇主、仲介、各國駐台辦事處、外勞民間服務團體或社會民眾等推薦參選。

勞工處處長黃錦源表示，新竹市目前有12,500名外籍勞工，分別投入製造業、營造業、居家看護等工作。這些遠渡重洋到新竹市打拚的外籍好幫手，不僅填補基層勞動力缺口，也協助減輕家庭照護的負擔，對於新竹市經濟發展與社會穩定的貢獻功不可沒。為此，市府特舉辦模範外籍勞工表揚，預計選拔20位模範外籍勞工，並於五一勞動節與本國模範勞工共同頒獎表揚。

黃錦源處長說明，凡今年3月28日前，在新竹市工作達1年（含）以上（不限同一雇主），並至今年7月1日止，聘僱許可仍有效及合法居留在台的工作者，且可親自出席頒獎典禮的外籍勞工均可報名。歡迎各事業單位、養護中心、家庭類外籍勞工雇主、仲介公司或各國駐台辦事處、民間社團與社會大眾推薦參選。

長期關心外籍勞工問題的天主教會希望職工中心吳嘉德神父表示，外勞逃跑的主要原因是「經濟」，跑了不用被扣稅、扣錢，一個月可省下六千元，口袋內只要有足夠付罰款的一萬元和購買回家飛機票的八千至一萬，「很多人都會選擇逃跑」。

移民署指出，此次修法是希望經由法官把關，進一步保障人權，如未經司法程序，就將人收容數月或經年，違反保障人權的普世價值，修法後增加法官審理的程序，和外勞逃逸數量多寡並無必然關係。

吳嘉德說，在台灣，來自印尼的女性外籍勞工大多從事看護工作，而台灣勞基法對外籍看護並沒有明文規定工時，曾有印尼籍看護工作一年竟一天都沒休息，還被雇主要求做許多「不合法」的工作，像是在雇主開的工廠加工上班、餐廳幫忙端盤子等，錢又大部分被扣走，相當辛苦。

新制勞退基金由勞動部勞動基金運用局負責投資運用，運用收益由勞保局辦理分配至勞退個人專戶。勞動基金運用局通知104年度新制勞退基金收益為負13億852萬餘元，勞保局辦理分配後，將於今年3月4日揭示於勞退個人專戶。

勞保局說明，雖然個人專戶104年度收益分配為負數，該負數只是呈現當年度基金運用收益結果，勞工領取退休金時有「保證收益機制」，本金為歷年已繳納的退休金累計，收益則有「保證收益」(即銀行2年定期存款利率計算的收益)，勞保局會將勞工開始提繳退休金至領取退休金存儲期間，各年度實際分配收益累計數與同期間保證收益累計數比較，如果實際分配收益累計數低於保證收益累計數，會依法補足，勞工請領退休金時，退休金本金不會減少，還會有至少2年定存保證收益的保障，退休金權益不會受影響。

勞保局進一步說明，因個別勞工退休金繳納的日期、金額均不相同，其參與基金運用獲得收益的貢獻度也隨之有所差異，所以計算分配收益時，係以個別勞工退休金專戶每日結餘金額累計數占全體勞工退休金專戶每日結餘金額累計數的權數，計算應分配收益金額，因此，每位勞工朋友所分配到的收益金額並不相同。

為藉由節日喚起兩性同酬之公共意識，勞動部賡續公布我國同酬日，由於兩性平均薪資不僅因性別影響，也受工作性質、年資、學經歷、工作績效等因素致有差異，仍期許各界共同為縮小兩性薪資差距而努力。

我國同酬日係依據行政院主計總處「受僱員工薪資調查」，以當年兩性平均時薪差距計算自隔年1月1日起女性需增加之工作日數。104年我國女性平均時薪253.4元，為男性296.5元之85.5%，兩性薪資差距為14.5%，換言之，女性較男性需多工作54天（兩性薪資差距14.53％×365日曆天≒54天），才能達到整年總薪資相同，因此105年同酬日為2月23日，較去年2月24日向前推進1天，顯示兩性薪資差距持續縮小。

近10年我國兩性平均時薪差距由94年19.8%下降至104年14.5%，亦即女性需增加工作天數由73天減少至54天，兩性平均薪資差距縮小5.3個百分點及減少19個工作天數。歷年來我國兩性平均薪資差距相較美、日、韓等國為小，104年我國為14.5%低於日本33.2%、韓國31.3%(103年)及美國18.9%。依增減幅度觀察，近10年來我國減幅最大，縮小5.3個百分點，其次為日本縮小4.4個百分點，美國縮小0.1個百分點，而韓國上升0.7個百分點。

新北市勞工局今天在市民廣場舉辦「喜『越』迎新春－越南朋友回娘家」活動，吸引約3000人參與，現場有知名歌手獻藝，並邀請市長朱立倫及與會貴賓共同施放天燈祈福，發送福袋給民眾，讓外籍勞工感受台灣新年喜氣。

勞工局指出，目前新北市外籍勞工人數達到8萬2868人，其中越南勞工有2萬6544人，越南新住民也有1萬6999人。今天活動邀請《越南好聲音》評審美玲及實力派男歌手範長現場演唱，還有美食、按摩、義剪、命理、書寫春聯等攤位，並結合慈濟「人醫會」在市府1樓大廳提供免費健檢服務。

勞工局表示，農曆春節是華人社會1年中最重要的節慶，適逢元宵節前夕，活動安排施放天燈，天燈原本是平溪地區居民避盜賊、報平安的文化，演變至今成為祈福儀式，祈求上天保佑平安，歡迎來台工作的越南勞工、新住民、越籍僑民、僑生等人歡聚一堂，把台灣視為第二故鄉。

新竹市政府勞工處2月19日表示，日前一位本市農民因天冷風強，在果園四周搭建防風網，恰遇外籍勞工在一旁的小溪釣魚，還主動詢問是否需要協助，農民以為遇上好心人士，遂同意讓他幫忙一下，卻遭巡邏員警查獲該名外籍勞工是逃跑外勞，農民因非法容留外國人工作而違反就業服務法，不僅觸法又傷了荷包。

新竹市勞工處處長黃錦源表示，農民因擔心天冷風強，果樹可能受到寒害，因而搭建防風網，在果園旁小溪釣魚的外籍勞工，主動詢問農民是否需要協助，原本開心以為遇好心人士，遂同意讓外籍勞工幫忙一下，沒料到事後巡邏員警查獲該名外籍勞工是逃逸外勞而違法受罰。黃錦源處長說，農民解釋是外勞主動要幫忙，並没有僱傭關係，但是確實有容留工作的事實，因此，明確違反就業服務法規定，因一時的方便而受罰，真是得不償失。

黃錦源處長表示，新竹市目前外籍勞工約有12,500人，其中產業外勞約7,400人，社福外勞約5,100人，由於外籍勞工在臺灣工作生活，假日放假時多少總是會與臺灣人民互動而成為朋友，基於友誼關係，部分國人可能會請外籍朋友順便幫忙一下工作，因而誤觸法令。

臺北市政府勞動局公布違規行為符合勞動基準法規定公布事業單位名稱者共有315家，名單已公布在勞動局網頁右上角公布專區，本次違反項目之前三項分別為第24條（延長工作時間未依規定加給工資）計100家、第30條第5項（未依規定置備出勤紀錄）計86家、第32條第2項（延長工時超過法令規定）計79家。本次公布名單前26筆皆為提起行政訴願裁定駁回，予以公布，另第27筆之後係本局104年11月26日至12月31日期間裁處在案，未提起訴願之事業單位。

此次違反法令相較前次公布，以事業單位未按勞動基準法第24條規定加給延長工時工資為最大宗。勞動局呼籲事業單位應注意，勞雇雙方不得約定於延長工時事實發生前一次向後拋棄延長時工資之請求權，亦不得強制勞工於延長工時事實發生後僅得以補休代替延長工時工資，違反前開規定將處以新臺幣2萬至30萬元罰鍰。

為因應今(105)年工時等相關法令新制上路，勞動局將持續加強法令宣導。事業單位或勞工朋友對宣導會相關訊息，或者對工作時間、加班費或工資計算等有疑義，可利用本局網頁或透過臺北市民當家熱線1999轉接本局勞動基準科洽詢。

来源：台北市勞動力重建運用處