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勞動部日前開會審查開放白領外勞的政策，審查委員認為國人對此案仍有疑慮，要求勞動部應該加強社會溝通，做出「暫緩公告」的結論。由於此項政策已經在行政院通過，而且對於台灣未來經濟與產業的發展都非常重要，因此有必要澄清一些爭議，以爭取盡快落實。

一般而言，大多數國家對於技術移民通常都會採取較寬鬆的態度，因為這些人的生產力較高，對於國家產業和經濟發展會有重要助益。我國對於國外技術人員來台工作，原先只是用薪資及兩年工作經驗做為標準，現在為了擴大開放白領技術外籍勞工留在台灣工作，國發會在「育才留才攬才」的政策中，試圖開放另外一條路，即允許技術外勞可以利用記點的方式，申請在台灣工作，其適用對象包括外國籍、僑生及港澳的技術性工人，但是不包括大陸籍技術工人。

由於不需要工作經驗，對於剛從學校畢業的學生而言，會有很高的吸引力，因為原來需要二年經驗，外藉學生與僑生必須先回原居地工作二年後，才能再來台灣找工作，但是，回去以後，通常就不容易再回來了，而且按規定必須找到47,971元月薪以上的工作，才能留在台灣，這對於剛畢業的學生而言並不容易。

因此，現在增加記點方式，只要僑外生符合記點的標準，就可以留在台灣工作，如此可以大大增加他們的意願。

擴大攬才的最主要目的，是因為目前每年流出約2萬名技術勞工，導致許多高科技廠商因為不容易招募技術工人，而不願意在台灣投資。現在新措施將可增加技術工人留在台灣的意願，尤其是對一些剛從學校畢業的僑外生；不但如此，台灣目前面臨人口老化與人口不足的問題，一方面，人們平均年齡快速提升；另一方面，新生兒逐年減少，導致勞動人口比重快速下降，形成嚴重的國家安全問題，所以，擴大開放白領外勞來台可說是具有多方面的好處。

不過，也有幾個較具爭議的問題值得進一步說明。

首先有人認為擴大白領外勞會搶走台灣人的工作：在直覺上看起來好像是這樣，但是大多數國家對於技術移民都採行較開放的態度；因為白領外勞的生產力較高，對於國家的貢獻一方面增加生產力，另一方面因其收入較高，也可以增加在國內消費從而帶動經濟。

其次，有些人認為雖然目前只開放外籍生、僑生和港澳生，但是未來可能會擴大到開放陸生留在台灣工作。其實這種顧慮是多餘的，因為兩岸條例已經規定得非常清楚，未來如果要開放大陸勞工來台作，必須經過立法院同意，所以行政部門不可能片面開放大陸勞工來台灣工作。

第三，也有一些人擔心，雖然目前的標準是只針對技術工人開放，但是未來在執行上如何確定企業僱用的是真的白領外勞，而不是藍領外勞。這是執行上的問題，勞動部應該針對未來勞動檢查的部分，特別加強說明，以減少國人的疑慮。

另外，勞動部法規會暫緩實施記點制度的另一個重要理由，在於有部分委員認為國人對於新的記點制度並不十分了解，要求勞動部應該進行更多溝通，對象包括國會、產業和社會大眾，其中尤是要說明幾點，第一，記點的標準如何而來？如此設計的標準理由何在？這些是很基本的說明，應該多讓國人了解。

第二，雖然記點制度是放在相關法規的附表中，但是未來要修改時，仍然會經過全面的溝通和討論，而不是單單由行政部門討論就可以決定。

第三，勞動部應該進一步說明，在目前開放的情況下，對於國內就業到底會產生多大影響？也就是說，勞動部應該有一個完整的就業影響評估，如此才能真正減少國人的疑慮。

來源：倍斯特