close

     印尼政府片面宣布自3月16日起暫停對外輸出漁工,由於印尼漁工高居台灣漁業外籍勞工首位(占8成5以上),此舉恐造成我國漁業嚴重「漁工荒」,影響到漁船出海捕魚讓船主心急如焚。政府除了開放其他國家漁工進口以解燃眉之急外,對於當前外籍漁工的薪資、管理、福利、作業環境等也應該深入檢討改進並正視台灣漁業深陷人力斷層的窘境。

     上船捕魚因工作環境差、薪資低、工時長、耗體力、具危險性(漁業發生意外風險發生機率大約是其他行業的7.6倍)等因素國人上船就業意願低,造成缺工情形嚴重只能尋找替代方案,而僱用外籍漁工薪資較本國船員低廉甚多(多數領取最低基本工資1萬9047元),基於成本及利潤考量,船東多傾向僱用外籍漁工,使得外籍漁工成為台灣漁業基層勞動力的主要來源(一艘漁船上台灣人不到1/10)。根據官方統計,台灣近海的外籍漁工人數高達1萬9千多人主要來自印尼、菲律賓、越南、泰國等,但是因語言隔閡、生活習慣不同、宗教信仰有別、捕撈技術差異、適應力不同等因素導致外籍漁工與本籍船長、船員在溝通、管理上常發生爭端甚至引爆殺人喋血事件,讓漁業被外界視為高風險產業,更加阻絕國人上船工作的意願,政府有必要建立外籍漁工管理資訊系統以及申訴管道與諮商中心。

     目前僱用外籍漁工在薪資給付、勞健保、膳宿費、仲介服務費、船上生活環境與生活品質以及仲介公司管考等部分確實存在很大的改善空間,而這些也是造成此次印尼政府暫停勞工輸出的主要原因(2001年底中國政府也曾因漁工遭到不合理待遇而暫停大陸漁工輸台)。有鑑於此,政府相關部會應該藉此機會對引進外籍漁工制度做通盤檢討改進,而不是只換湯不換藥(由印尼漁工轉為越南、緬甸)。

     僱用外籍廉價勞動力,有助企業維持競爭力,同樣的大量僱用外籍漁工短期內雖然可以紓解漁船缺工,增加船東獲利力卻有危險性,尤其外籍漁工有留台有時間限制且流通性大,對台灣的漁業經營、漁撈人員、漁撈技術的提升傳承及人力資本累積毫無助益,就長遠來看並不利於台灣漁業技術升級以及永續發展。儘管漁政主管機關一再強調將輔導漁業由勞力密集轉為資本密集及技術密集之經營方式,但是經過近20年調適效果相當有限,目前國內沿近海漁業還是屬於勞動密集的產業,外籍漁工依舊是漁船作業主力。


來源:蘋果日報

arrow
arrow

    好幫手 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()