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農業缺工嚴重，過去農委會曾規畫傾向逐步試辦引進農業外勞，當初規畫開放比例為四比一，每請四名本國勞工可請一名外勞，初期酪農、蘭花、菇菌、採茶、水果逐步試辦，還安排勞動部官員下鄉評估，結果政策一夕翻盤，讓農業缺工問題無解。

台灣蘭花產銷協會秘書長曾俊弼說，基礎勞力缺乏才是農業面臨的困境，蘭花換盆、搬運、組培都要人工，現在農村外配撐起農業一片天，穩定度也高，年輕人反而覺得到農村是暫時性的，從農民到農企業都面臨相同的困境，沒有勞力，就沒有競爭力。

地方農業界人士表示，近年東南亞國家經濟成長，工作機會大增，已經不太出國當外勞；馬來西亞農業也缺工，高冷地用尼泊爾外勞，平地用印尼籍，連泰國都用外勞，日本近期也開放農業外勞，用「海外研修生」導入勞動力，提供語言證照訓練，甚至以「入籍」為誘因搶人。

一名當初參與評估的業界人士表示，當初規畫農業外勞從24小時工作、勞力密集的酪農業開始試辦，規畫一年由產業團體或酪農協會專案申請100至200名農業外勞加入，本來今年5月就要開始；採茶、採果，等季節性的缺工問題，則由農會、合作社專案提出申請、統一調度，中部包括東勢、豐原、新社等農會曾表達意願。

資料來源：聯合新聞網